山東：印發工程總承包和全過程工程咨詢服務典型案例的通知

山東省住房和城鄉建設廳關于印發工程總承包和全過程工程咨詢服務典型案例的通知

各市住房城鄉建設局：

為進一步推動我省工程組織實施方式改革，推廣工程總承包和全過程工程咨詢服務模式，我廳遴選了部分典型案例，現印發給你們組織學習借鑒。

山東省住房和城鄉建設廳 

2021年12月6日 

附件：工程總承包和全過程工程咨詢服務典型案例.docx 

工程總承包典型案例

一、濟南市濟鋼醫院門診樓擴建改造項目

完成單位：同圓設計集團股份有限公司

案例介紹：項目建筑面積7480.8平方米，于2019年9月份開工、2020年9月份完工。項目包含設計、采購、施工、驗收、保修及配合手續辦理等內容。

（一）項目策劃。組建技術管理組，制定項目質量管理、安全管理、進度管理等目標體系，對項目進行全面策劃。組織設計院、施工單位共同編制《項目管理規劃大綱》，作為項目指導性文件，統一思想目標、明確項目分工，整合參建各方資源。

（二）項目實施。

1.方案設計階段：組織設計、施工管理人員提前優化設計任務書，制定詳細設計標準。鑒于工期短，提高裝配率，主體結構采用預制框架柱、預制疊合板。實行限額設計，精準控制建設成本、工期、質量和安全。

2.施工圖設計階段：組織綜合性評審會，反復論證、不斷優化設計、深挖設計潛力，促進設計、采購、施工深度融合。發揮設計單位開展工程總承包的優勢，通過優化設計共節約工程造價300多萬元，有效控制預算不超概算，概算不超投資額。

3.項目實施階段：施工現場布置時，對部分預制柱進行優化，降低了塔吊型號和費用。招采階段，設計人員對材料設備的規格、型號等技術標準進行把控。在基礎、主體工程竣工階段，組織全專業設計人員進行驗收，保證施工成果與設計圖紙的一致性。

（三）BIM應用。應用BIM技術實現三維場布模擬、建筑模型可視化、管線綜合碰撞檢查等。利用BIM一體化管理平臺，實現建設單位、設計單位、監理單位、造價咨詢單位、施工單位協同高效工作，實現項目全過程、全專業、全壽命的精準管理，有效縮短工期、提高設計質量、保障施工安全。

二、濟南市濟濼路穿黃隧道工程

完成單位：中鐵十四局集團有限公司

案例介紹：項目全長4.76公里，其中穿黃隧道3890米、接線道路870米，采用“明挖+盾構法”施工，盾構機直徑15.76米，是黃河上首條公軌合建的交通隧道，也是國內最大直徑的盾構隧道之一，于2018年3月份開工，2021年9月份完工。

（一）項目策劃。組織技術人員成立項目策劃小組，全面進行項目總體策劃，對項目體系、管理制度、項目工期、場地布置、資源配置進行分析優化。成立初步設計技術小組，全面負責初步設計出圖方案，與設計院全方位對接。組織具有豐富經驗的工程量核算、造價核算專家進行施工圖量價編制。

（二）過程控制。

1.技術管理：根據項目特點，梳理出本項目的危大工程，確定管控措施，共編制方案73項。組織專家評審、論證、咨詢會53次，其中邀請中國工程院錢七虎院士3次。

2.經濟活動：加強經濟活動分析，實現項目成本控制。每月召開月度經濟活動分析會，對項目進行全方位診斷剖析，對項目成本造成影響的均納入成本分析的范圍。

3.攻克技術難題：穿黃隧道具有盾構開挖斷面大、掘進距離長、淺覆土、深基坑、高水壓等特點，超大直徑盾構隧道首次穿越地上懸河，施工風險高。經專家策劃，對廢漿處理、盾構掘進等一系列技術難題進行科研攻關，形成了一系列成果。

（三）BIM應用。BIM技術貫穿設計、施工和運維三個階段，形成基于BIM云計算的一個指揮中心，施工及運維兩大階段，技術保障體系、安全管理體系、質量保障體系、進度監控體系、成本管控體系、監控測量體系、事故報警預警體系、應急預案體系和延伸拓展體系九大體系的全方面BIM管理模式。

三、山東第一醫科大學（山東省醫學科學院）濟南主校區（一期）工程建設項目

完成單位：中建八局第二建設有限公司

案例介紹：項目總建筑面積90.5萬平方米，包含教學、實驗、圖書館等78個主要建筑單體。項目采用EPC+F建設模式，組織完成了用地范圍內的單體建筑、園區道路等工程的融資、勘察、設計、采購、施工、驗收等內容。

（一）整合優質資源，助力高端輸出。組織高規格的規劃研討會，對項目進行研討分析?？焖倩I措、整合優勢設計資源，組織清華大學、天津大學等知名設計單位參與規劃方案征集活動，通過方案競標方式選定規劃設計單位。

（二）管理架構健全，組織實施高效。制定并完善《一體化管理辦法》，建立工程總承包業務制度體系。組建工程總承包一體化項目部，借助自有設計院技術優勢，從產業鏈前端入手，高效、優質推進項目建設。

（三）設計技術支撐，服務全面介入。自有設計院技術團隊通過與醫科大近百次對接及設計調整，配合現場推進情況分步出圖。成立專項設計管理小組，對醫療凈化系統等技術難點進行專題攻關。通過設計師駐場服務等舉措，凸顯設計的引領作用。

（四）政策研判跟進，手續合規辦理。成立報批報建專班，提前介入審批審查，對建設用地規劃許可、土地劃撥、建設工程規劃許可及建筑工程施工許可等手續，制定統籌考慮、分期報批的對策，確保項目順利開工建設，分期辦理竣工驗收手續。

四、黃島區靜脈產業園項目（一期）

完成單位：山東淄建集團有限公司

案例介紹：項目總投資16.72億元，建設規模為日處理生活垃圾2250噸，每年可輸送綠色電力約2.99億千瓦時，于2018年3月1日開工建設，2020年5月20日竣工。項目采用“設計-采購-施工”模式。自竣工投入使用以來，設備使用功能良好，達到設計和規范要求，取得良好的社會效益。

（一）發揮設計管理優勢，優化項目總體設計。在設計階段，對方案圖、施工圖、預算等進行重點控制，通過優化統籌提高設計效率。焚燒工藝設計采用自主研發機械式爐排爐，煙氣凈化采用國內首創“八步”組合工藝，滲瀝液集成處理工藝也為國內首創，濃液、沼氣、污泥回爐焚燒，實現“零排放”。

（二）重視統籌管理，保證項目目標實現。通過設計、采購和施工的深度交叉，提前進行偏差預測，對工期主要控制節點重點監督和糾偏。嚴格監督參建分承包方、設備供應商、材料供應商等供貨和施工進度。全面識別施工現場安全管理風險因素，重點對分包隊伍的安全規范生產進行檢查。

（三）運用創新技術，提高項目管理效率。運用“卸料平臺復合式面層施工工藝”等多項先進、新型創新工法及專利。項目施工中共計采用了建筑業10項新技術中的8大項、20個子項，“國家重點節能低碳技術”7項，“電力五新技術”19項。

（四）充分利用BIM技術。對項目資料進行歸集整合，利用BIM技術進行模擬分析，確定經濟合理的施工方案。施工期間，進行實時方案優化、三維技術交底，運用tekla技術對異型鋼構進行拆圖、加工、預拼和吊裝組對，實現智慧建造。

五、哈爾濱工程大學（煙臺）研究生院項目

完成單位：煙建集團有限公司

案例介紹：項目建筑面積14.7萬平方米，于2018年10月份開工、2020年8月份竣工驗收。項目包含學生宿舍、綜合教學樓、國際交流中心等10個主要建筑單體及園區道路等工程的勘察、設計、采購、施工、驗收等內容。

（一）整合優質資源，建設一流校園。整合優質資源組建專業項目部，組織哈爾濱工程大學、煙臺八角灣推進部、萬科等單位共同參觀全國一流大學的校園建設，比較確定高標準的設計方案。引進萬科管理模式，優化施工過程。

（二）優化施工工序，保證圓滿交付。

1.報建階段：從規劃、設計、圖審、質安監等階段提前準備，根據圖紙設計進展，采用分批設計，分批施工的策略，按順序辦理開工手續。

2.設計階段：提供多種設計方案，選擇最適合學校運營的方案，減少設計缺陷造成的使用障礙，避免建設過程中因使用功能改變造成的建設浪費，從設計上節省開支500余萬元。

3.施工階段：組織設計、采購、施工管理等各專業負責人針對該工程的特點、難點編制施工組織設計，制定詳細的深化設計圖紙、設備及原材料采購、施工進度等計劃。安排專人負責協調施工與設計的對接，快速高效解決施工中的問題及細部處理。

（三）BIM技術應用。項目安裝工程專業設備多、管線多，空間狹窄，業主對位置和標高要求高。項目部充分利用BIM技術深化設計，建立施工模型，進行三維模擬、碰撞檢測等，對設備、管線進行整體綜合排布，確保了工程的整體效果。

六、泰國五號線輸氣管道工程一期工程

完成單位：中石化勝利油建工程有限公司

案例介紹：項目系泰國國家石油公司重點工程，合同額1.9億美元，于2018年2月份開工， 2021年9月份完工。主要包括152公里42英寸主線管道和8座配套閥站，57公里36英寸支線管道和6座配套閥站，以及新建混合氣站1座。

（一）項目策劃。組建EPC管理團隊，制定項目質量管理、安全管理、采購、費用、合同管理目標等，明確攻堅目標并細化、量化具體指標層層分解，按日推動、按周計劃、按月總結考評。緊密結合重要時間節點要求，把項目實施及各項工作完成情況，與績效考核緊密掛鉤，確保總體計劃目標的實現。

（二）項目實施。

1.在設計方面，重點強化設計合同管理、設計過程控制，加強“設計服務施工、施工反饋設計”及設計支持采購等重要工作環節管理，通過設計優化、減少成本、方便施工，保證項目整體設計質量和設計進度。

2.在采購方面，制定合理可行的采購管理方案。對于永久材料，嚴格詢比價及澄清談判環節，嚴控標后預算指標管理，實際采購成本實現了約平均5%下浮。對于消耗材料，國內集中委托公司統一采購，最大化節約采購成本。

3.在項目實施階段，嚴格按照國際標準施工。以錯峰施工、機器不停、人員輪班等手段開展高密度施工作業。扎實推進HSE體系建設，實現安全生產875萬工時。制定詳細的施工方案、安全風險管控措施和應急預案，確保了項目圓滿完工。

（三）采用自動焊等新技術。全自動焊機組一道焊口作業時間僅為15分鐘，比傳統方式提升效率16倍，創出單日127道口新記錄。采取挖掘機雙向牽引、滾輪發送浮力下溝等方式，靈活運用“管排法”“漂管法”破解難題，完成了全線最難段的施工。

七、濰坊第四中學遷建項目

完成單位：濰坊昌大建設集團有限公司

案例介紹：項目建筑面積17萬平方米，工程總造價10.5億元，于2016年3月30日開工，2018年7月竣工驗收，由教學樓、科技中心、圖書館、藝術樓、體育場等組成。完成了用地規劃范圍內的單體建筑、道路、園林綠化等工程的投融資、勘察、設計、采購、施工、驗收等內容。

（一）管理機構健全，項目組織得力。按照動態管理、優化配置的原則，由項目經理、設計、生產等負責人組成項目班子，實施總承包管理。嚴格執行設計、施工總承包、采購等職能，實現了高質量、高效率、零事故、低成本、綠色環保的管理目標。

（二）項目策劃全面，過程控制到位。項目策劃涵蓋施工準備階段、施工階段、竣工階段的26個模塊，108個策劃項，260個詳細點。通過策劃，確定項目管理重點，制定出具體措施，高效指導各項生產經營活動，做到了精細化過程管理。

（三）注重科技創新，推廣BIM技術應用。積極應用建筑業十項新技術，完成多項QC、工法等成果，運用智慧管理平臺進行日常管理。在采光通風節能等環境模擬設計、輔助圖紙會審、可視化技術交底、抗震阻尼器節點施工、機電安裝綜合排布等方面應用BIM技術，有效提高了工程質量與效率。

全過程工程咨詢典型案例

一、濟南新東站片區安置一區城中村改造保障房項目

完成單位：山東省建筑設計研究院有限公司

案例介紹：項目總建筑面積33萬平方米，工作范圍是提供綜合性、跨階段、一體化全過程咨詢服務，包括但不限于提供項目決策及實施階段的前期策劃、報批報建、項目管理、工程設計、工程監理等專業化工程咨詢服務。

（一）服務內容及管理。

1.報建管理：對辦證報批進行梳理，明確每個報批項目的資料要求，對其中關鍵的前置條件明確每項資料的責任單位，確保辦證報批工作資料準備完善。

2.設計及設計管理：項目包含裙房商業、兩棟高層塔樓及幕墻工程、室內裝修、弱電智能化、景觀工程、人防工程、基坑支護、BIM設計等各類專項設計。根據專項設計內容，提前編制項目設計管理計劃。

3.招采管理：對招標采購工作范圍進行了系統梳理，共涉及服務、施工總包、專項工程、系統設備四大類。對未招標采購子項，嚴格倒排時間節點，編制采購專項進度計劃，確保關鍵標段招采節點滿足項目總體計劃要求。

4.BIM管理：實行BIM模型與項目進度、投資、合同等信息進行協同管理。應用BIM管理平臺，實現web、PC、移動端模型及信息展示，實現BIM模型版本管理、在線文檔管理、多終端資料同步，并與BIM模型雙向關聯。

5.管理模式：實行全過程咨詢團隊與建設單位指揮部管理團隊融合的管理模式，組建聯合管理項目組，實行“指揮部領導-項目組長-項目小組”的三級管理。其中，項目組長及項目小組組長均由全過程咨詢管理團隊人員擔任，全權負責日常管理。

（二）工作經驗。

1.以計劃為綱推進項目。倒排工期，協調編制項目總里程碑節點計劃以及各單項工程里程碑計劃，建立項目的報批計劃、招標計劃、資金使用等專項計劃，為項目管理提供工作依據和指引。

2.用制度和流程加強管理。編制全過程項目管理大綱，明確報批管理、設計管理、招標管理、進度管理等10余個專項管理制度，并量身定制設計變更、進度管控等20余個關鍵流程，確保工作均有章可循、有據可依、流程合理、權責清晰。

3.技術創新提升管理能效。根據項目周邊環境制約情況，通過技術創新，指導施工總承包單位對深基坑方案進行優化，組織召開專家論證會，對方案的可行性進行論證，最終實現既定進度。

4.信息技術解決管理難題。創新采用全詢+BIM的服務模式，通過BIM施工方案模擬，實現了對基坑施工方案、高大支模方案、交通組織方案等重要方案的可視化審核，解決管線穿梁等問題，有效提高管理效率。

二、中科新經濟科創園基礎設施項目（D-2地塊）

完成單位：同圓設計集團股份有限公司、山東同圓工程管理咨詢有限公司

案例介紹：項目總建筑面積8.9萬平方米。工作內容主要包括項目決策及實施階段的項目前期策劃、報批報建、招標采購管理、工程監理、設計、竣工驗收移交等工程咨詢服務。

（一）項目策劃和工程咨詢為先導。通過資源整合與流程再造，使項目前期各專項咨詢快速為項目提供集成化的咨詢服務?？裳小⒐澞?、環評、水保等各專項咨詢統一管理、信息共享，實現咨詢成果同步更新調整，保證核心數據的一致性。

（二）招采合約管理為依據。組織編制EPC總承包招標文件及招標控制價，在多次內部通審及溝通完善的基礎上編審并提報建設單位招標。參與EPC工程總承包合同的編審、談判、評審、簽訂、交底工作，管理、監督合同的履行。

（三）設計管理為核心。收集、提出工程設計要求，主動參與方案設計，站在整個項目角度提供專業咨詢建議，做好限額設計，并對設計圖紙質量嚴格把控，提出審核意見2000余條，專業性技術方案200余條，節省工程造價約1000萬元。

（四）投資控制為主線。加強暫定價部分的成本管控，對可能導致施工圖預算超招標控制價的風險因素，向建設單位提出預警。對設計預變更進行費用測算，為建設單位決策提供造價參考。

（五）進度管理為目標。將整個工程建設過程分解為報建、設計、工程咨詢等階段，共96個關鍵節點、356個節點，有效縮短建設工期。

（六）質量安全為基礎。依據“以人為本、三位一體，全員參與、落實責任，預防為主、持續改進”的方針，逐級落實各參建單位的工程安全生產管理體系，明確各方安全生產管理責任，確保工程安全生產、文明施工。

（七）數字技術為助力。采用BIM技術，在前期進行碰撞檢查，直觀解決空間關系沖突，減少在建筑施工階段可能存在的錯誤和返工，節省成本和工期。

三、華夏文化展示中心項目

完成單位：青島騰遠設計事務所有限公司

案例介紹：項目總規劃建筑面積約 23000 平方米，主要工作內容包括項目決策階段的前期立項及各項手續的推進、與法國 ECA2 配合方案設計、初步設計、施工圖設計及深化、施工全過程項目管理及造價成本控制。

（一）前期介入把控項目決策。通過全咨團隊協助業主開展項目前期策劃直至項目立項，對項目前期決策進行全局性的把控，參與項目前期立項工作，做好項目投資第一把關人的角色。

（二）限額設計控制項目投資。要求每一版圖紙均附帶核算清單，并保證在成本限額之內。組織專家對圖紙及清單進行審核，并進行結構優化，控制土建成本。全程采用 BIM 技術，解決復雜的建筑及設備工藝難題。施工過程中嚴格控制設計變更、設計補充等事項發生，達到控制成本的目的。

（三）動態管控項目進度、質量和安全。成立專門項目管理團隊，項目經理負責對工程進度、成本、質量、安全進行總體把控；造價師負責對工程成本進行把控，同時了解現場施工進度，結合當地材價、人工，審核施工單位上報的進度款等資料；駐場設計人員負責處理現場施工單位提出的設計問題，第一時間聯系各專業設計負責人進行解答，避免工期延誤，協同推進項目進程。

四、棗莊市臺兒莊區人民醫院遷建項目

咨詢單位：山東晨旭建設項目管理咨詢有限公司

案例介紹：項目總建筑面積91321.88平方米，床位600張。工作內容主要包括項目管理、報批報建、設計管理、招采管理、投資管理、工程監理、工程竣工驗收移交等工程咨詢服務。

（一）明確組織結構，制定管理目標。組建以注冊師及高中級工程師為主的全咨團隊，明確項目組織結構及參建各方職責，制定進度、質量、投資、安全文明、綠建節能等10項管理目標，將目標分解至全咨各職能部門實現協同聯動。

（二）做好統籌協調，發揮專業優勢。通過組織動員會、周例會、專題會及時協調解決各類問題。充分發揮專業人做專業事的優勢，用時20日辦理完成建設手續，為項目順利開工奠定了良好的基礎。

（三）優化方案及設計，做好投資管控。在嚴控設計質量和出圖進度同時，對土方挖填、基坑放坡、土釘支護、管材選型進行方案優化，節約投資106萬元；對砼外加劑、基礎防水材料進行經濟分析對比，節約投資325萬元；對基坑回填、輕質隔墻抹灰設計進行優化，節約投資340萬元。累計節約投資781萬元。

（四）抓好工程進度，確保目標實現。設置基礎驗收、主體驗收等關鍵節點進度目標，對工程進度實行動態控制，協調承包商實施流水作業，全力推動工程建設進度。結構封頂時間醫療綜合樓提前68天、行政后勤樓提前34天、疾病感染樓提前43天。

（五）強化安全管理，加強質量控制。嚴格審查施工組織設計及各專項方案并監管落實。設置安全質量管理目標，監督檢查施工過程中人、機、料、法、環等施工要素，及時消除質量安全隱患。

（六）啟用全咨管理系統，實現信息共享。啟用了自主研發的“全過程工程咨詢信息管理系統”，該系統依照建設程序及管理要素開發了8項主模塊、60項子模塊，可通過瀏覽系統隨時了解項目進展及全咨工作情況，減少溝通成本，提高工作效率。

五、聊城市“一校三館”項目

完成單位：山東省建設監理咨詢有限公司

案例介紹：項目總建筑面積21.3萬平方米。工作內容主要包括總體策劃、建設手續辦理、設計管理、招標采購管理、界面管理、決策綜合咨詢等。

（一）對項目總體策劃，實現項目總體管控。組織全咨團隊，對項目進行自項目前期手續直至項目交付使用的全過程總體策劃，編制《全過程咨詢服務規劃》，作為項目建設的指導性文件。

（二）以設計管理為“龍頭”，落實限額設計要求。協助建設單位編制設計任務書，編制設計進度計劃，并控制設計進度。對設計成果進行初步審核，組織設計方案論證，實行限額設計。

（三）明確招標采購內容，精心組織實施。協助業主明確項目招標采購內容，合理進行招標采購分類和標段劃分，選擇招采方式，編制招采計劃并組織實施。

（四）現場嚴把“三控兩管”和“安全履職”，推進項目進展。編制項目建設全過程總進度控制計劃，依據總計劃編制各單項工程計劃和項目報批、招標、資金使用等專項計劃，嚴控節點完成時間，對項目進行全面協調管理。

（五）運用信息技術，提高管理效能。運用BIM技術開展碰撞檢查，避免管線錯漏碰缺。對各專業安裝管線進行綜合排布，嚴控吊頂標高，優化空間利用。開發并使用“智慧監理信息系統”業務平臺，對所有在建項目實施在線管控?，F場設置“移動單兵”，重點對進入裝飾裝修階段的項目進行視頻監控和管理。

六、菏澤市城市黑臭水體治理示范城市建設項目

完成單位：山東省城建設計院

案例介紹：項目治理目標為全部申報段32.15公里消除黑臭水體，主要是從設計監理切入，在項目策劃、方案制訂與論證、設備選型、工程推進、考核驗收等過程中提供咨詢意見與建議。

（一）項目內容。

1.決策階段：制定最佳建設目標，形成咨詢建議并落實到項目建議書、可行性研究報告等成果上。

2.設計和發承包階段：將參建方的需求及優質建設項目目標轉化成設計方案等咨詢成果，通過招標策劃、合約規劃、招標過程服務等咨詢工作，提出承包人的條件、資質、能力等指標，協助形成招標文件、工程量清單、招標控制價等咨詢成果。

3.實施階段：根據合同文件協助業主進行成本、質量和進度控制，承擔指導管網摸排、審核設計圖紙和施工技術方案、管控涉水項目技術流程及協助建立14項長效機制等工作。

4.竣工階段：參與竣工驗收，檢驗是否履行合同約定，并參與審核竣工資料證明。

5.運營階段：對建設項目進行評價，評價其是否實現決策階段設定的建設目標，并結合運營需要，通過運維管理咨詢、融資咨詢等手段為業主實現項目最大價值。

（二）項目成效。

1.協助業主健全工作機制。根據項目工程量大、整體與系統性強、涉及專業多、持續時間長等特點，協助業主建立項目組織結構圖，推薦采用EPCO的模式進行項目建設，以爭取足夠的社會資本和最大限度發揮項目管理各方優勢。

2.提升工程質量。對涉及安全質量重點關鍵環節、重大危險源等進行預判，提前預警安全質量風險，采取安全質量防范措施，規避和彌補原有單一服務模式下可能出現的管理疏漏和缺陷。

3.確保項目進度。將實際進度與計劃進度進行比較，分析進度偏差，對預定目標實現困難的環節進行重點把控，統籌設計、施工、造價、招標、監理等相關單位協調解決責任分離、相互脫節的矛盾，采取糾偏措施，保證工期目標。

山東省住房和城鄉建設廳關于印發工程總承包和全過程工程咨詢服務典型案例的通知

各市住房城鄉建設局：

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 山東省住房和城鄉建設廳 

2021年12月6日  

工程總承包典型案例

一、濟南市濟鋼醫院門診樓擴建改造項目

完成單位：同圓設計集團股份有限公司

案例介紹：項目建筑面積7480.8平方米，于2019年9月份開工、2020年9月份完工。項目包含設計、采購、施工、驗收、保修及配合手續辦理等內容。

（一）項目策劃。組建技術管理組，制定項目質量管理、安全管理、進度管理等目標體系，對項目進行全面策劃。組織設計院、施工單位共同編制《項目管理規劃大綱》，作為項目指導性文件，統一思想目標、明確項目分工，整合參建各方資源。

（二）項目實施。

1.方案設計階段：組織設計、施工管理人員提前優化設計任務書，制定詳細設計標準。鑒于工期短，提高裝配率，主體結構采用預制框架柱、預制疊合板。實行限額設計，精準控制建設成本、工期、質量和安全。

2.施工圖設計階段：組織綜合性評審會，反復論證、不斷優化設計、深挖設計潛力，促進設計、采購、施工深度融合。發揮設計單位開展工程總承包的優勢，通過優化設計共節約工程造價300多萬元，有效控制預算不超概算，概算不超投資額。

3.項目實施階段：施工現場布置時，對部分預制柱進行優化，降低了塔吊型號和費用。招采階段，設計人員對材料設備的規格、型號等技術標準進行把控。在基礎、主體工程竣工階段，組織全專業設計人員進行驗收，保證施工成果與設計圖紙的一致性。

（三）BIM應用。應用BIM技術實現三維場布模擬、建筑模型可視化、管線綜合碰撞檢查等。利用BIM一體化管理平臺，實現建設單位、設計單位、監理單位、造價咨詢單位、施工單位協同高效工作，實現項目全過程、全專業、全壽命的精準管理，有效縮短工期、提高設計質量、保障施工安全。

二、濟南市濟濼路穿黃隧道工程

完成單位：中鐵十四局集團有限公司

案例介紹：項目全長4.76公里，其中穿黃隧道3890米、接線道路870米，采用“明挖+盾構法”施工，盾構機直徑15.76米，是黃河上首條公軌合建的交通隧道，也是國內最大直徑的盾構隧道之一，于2018年3月份開工，2021年9月份完工。

（一）項目策劃。組織技術人員成立項目策劃小組，全面進行項目總體策劃，對項目體系、管理制度、項目工期、場地布置、資源配置進行分析優化。成立初步設計技術小組，全面負責初步設計出圖方案，與設計院全方位對接。組織具有豐富經驗的工程量核算、造價核算專家進行施工圖量價編制。

（二）過程控制。

1.技術管理：根據項目特點，梳理出本項目的危大工程，確定管控措施，共編制方案73項。組織專家評審、論證、咨詢會53次，其中邀請中國工程院錢七虎院士3次。

2.經濟活動：加強經濟活動分析，實現項目成本控制。每月召開月度經濟活動分析會，對項目進行全方位診斷剖析，對項目成本造成影響的均納入成本分析的范圍。

3.攻克技術難題：穿黃隧道具有盾構開挖斷面大、掘進距離長、淺覆土、深基坑、高水壓等特點，超大直徑盾構隧道首次穿越地上懸河，施工風險高。經專家策劃，對廢漿處理、盾構掘進等一系列技術難題進行科研攻關，形成了一系列成果。

（三）BIM應用。BIM技術貫穿設計、施工和運維三個階段，形成基于BIM云計算的一個指揮中心，施工及運維兩大階段，技術保障體系、安全管理體系、質量保障體系、進度監控體系、成本管控體系、監控測量體系、事故報警預警體系、應急預案體系和延伸拓展體系九大體系的全方面BIM管理模式。

三、山東第一醫科大學（山東省醫學科學院）濟南主校區（一期）工程建設項目

完成單位：中建八局第二建設有限公司

案例介紹：項目總建筑面積90.5萬平方米，包含教學、實驗、圖書館等78個主要建筑單體。項目采用EPC+F建設模式，組織完成了用地范圍內的單體建筑、園區道路等工程的融資、勘察、設計、采購、施工、驗收等內容。

（一）整合優質資源，助力高端輸出。組織高規格的規劃研討會，對項目進行研討分析。快速籌措、整合優勢設計資源，組織清華大學、天津大學等知名設計單位參與規劃方案征集活動，通過方案競標方式選定規劃設計單位。

（二）管理架構健全，組織實施高效。制定并完善《一體化管理辦法》，建立工程總承包業務制度體系。組建工程總承包一體化項目部，借助自有設計院技術優勢，從產業鏈前端入手，高效、優質推進項目建設。

（三）設計技術支撐，服務全面介入。自有設計院技術團隊通過與醫科大近百次對接及設計調整，配合現場推進情況分步出圖。成立專項設計管理小組，對醫療凈化系統等技術難點進行專題攻關。通過設計師駐場服務等舉措，凸顯設計的引領作用。

（四）政策研判跟進，手續合規辦理。成立報批報建專班，提前介入審批審查，對建設用地規劃許可、土地劃撥、建設工程規劃許可及建筑工程施工許可等手續，制定統籌考慮、分期報批的對策，確保項目順利開工建設，分期辦理竣工驗收手續。

四、黃島區靜脈產業園項目（一期）

完成單位：山東淄建集團有限公司

案例介紹：項目總投資16.72億元，建設規模為日處理生活垃圾2250噸，每年可輸送綠色電力約2.99億千瓦時，于2018年3月1日開工建設，2020年5月20日竣工。項目采用“設計-采購-施工”模式。自竣工投入使用以來，設備使用功能良好，達到設計和規范要求，取得良好的社會效益。

（一）發揮設計管理優勢，優化項目總體設計。在設計階段，對方案圖、施工圖、預算等進行重點控制，通過優化統籌提高設計效率。焚燒工藝設計采用自主研發機械式爐排爐，煙氣凈化采用國內首創“八步”組合工藝，滲瀝液集成處理工藝也為國內首創，濃液、沼氣、污泥回爐焚燒，實現“零排放”。

（二）重視統籌管理，保證項目目標實現。通過設計、采購和施工的深度交叉，提前進行偏差預測，對工期主要控制節點重點監督和糾偏。嚴格監督參建分承包方、設備供應商、材料供應商等供貨和施工進度。全面識別施工現場安全管理風險因素，重點對分包隊伍的安全規范生產進行檢查。

（三）運用創新技術，提高項目管理效率。運用“卸料平臺復合式面層施工工藝”等多項先進、新型創新工法及專利。項目施工中共計采用了建筑業10項新技術中的8大項、20個子項，“國家重點節能低碳技術”7項，“電力五新技術”19項。

（四）充分利用BIM技術。對項目資料進行歸集整合，利用BIM技術進行模擬分析，確定經濟合理的施工方案。施工期間，進行實時方案優化、三維技術交底，運用tekla技術對異型鋼構進行拆圖、加工、預拼和吊裝組對，實現智慧建造。

五、哈爾濱工程大學（煙臺）研究生院項目

完成單位：煙建集團有限公司

案例介紹：項目建筑面積14.7萬平方米，于2018年10月份開工、2020年8月份竣工驗收。項目包含學生宿舍、綜合教學樓、國際交流中心等10個主要建筑單體及園區道路等工程的勘察、設計、采購、施工、驗收等內容。

（一）整合優質資源，建設一流校園。整合優質資源組建專業項目部，組織哈爾濱工程大學、煙臺八角灣推進部、萬科等單位共同參觀全國一流大學的校園建設，比較確定高標準的設計方案。引進萬科管理模式，優化施工過程。

（二）優化施工工序，保證圓滿交付。

1.報建階段：從規劃、設計、圖審、質安監等階段提前準備，根據圖紙設計進展，采用分批設計，分批施工的策略，按順序辦理開工手續。

2.設計階段：提供多種設計方案，選擇最適合學校運營的方案，減少設計缺陷造成的使用障礙，避免建設過程中因使用功能改變造成的建設浪費，從設計上節省開支500余萬元。

3.施工階段：組織設計、采購、施工管理等各專業負責人針對該工程的特點、難點編制施工組織設計，制定詳細的深化設計圖紙、設備及原材料采購、施工進度等計劃。安排專人負責協調施工與設計的對接，快速高效解決施工中的問題及細部處理。

（三）BIM技術應用。項目安裝工程專業設備多、管線多，空間狹窄，業主對位置和標高要求高。項目部充分利用BIM技術深化設計，建立施工模型，進行三維模擬、碰撞檢測等，對設備、管線進行整體綜合排布，確保了工程的整體效果。

六、泰國五號線輸氣管道工程一期工程

完成單位：中石化勝利油建工程有限公司

案例介紹：項目系泰國國家石油公司重點工程，合同額1.9億美元，于2018年2月份開工， 2021年9月份完工。主要包括152公里42英寸主線管道和8座配套閥站，57公里36英寸支線管道和6座配套閥站，以及新建混合氣站1座。

（一）項目策劃。組建EPC管理團隊，制定項目質量管理、安全管理、采購、費用、合同管理目標等，明確攻堅目標并細化、量化具體指標層層分解，按日推動、按周計劃、按月總結考評。緊密結合重要時間節點要求，把項目實施及各項工作完成情況，與績效考核緊密掛鉤，確?？傮w計劃目標的實現。

（二）項目實施。

1.在設計方面，重點強化設計合同管理、設計過程控制，加強“設計服務施工、施工反饋設計”及設計支持采購等重要工作環節管理，通過設計優化、減少成本、方便施工，保證項目整體設計質量和設計進度。

2.在采購方面，制定合理可行的采購管理方案。對于永久材料，嚴格詢比價及澄清談判環節，嚴控標后預算指標管理，實際采購成本實現了約平均5%下浮。對于消耗材料，國內集中委托公司統一采購，最大化節約采購成本。

3.在項目實施階段，嚴格按照國際標準施工。以錯峰施工、機器不停、人員輪班等手段開展高密度施工作業。扎實推進HSE體系建設，實現安全生產875萬工時。制定詳細的施工方案、安全風險管控措施和應急預案，確保了項目圓滿完工。

（三）采用自動焊等新技術。全自動焊機組一道焊口作業時間僅為15分鐘，比傳統方式提升效率16倍，創出單日127道口新記錄。采取挖掘機雙向牽引、滾輪發送浮力下溝等方式，靈活運用“管排法”“漂管法”破解難題，完成了全線最難段的施工。

七、濰坊第四中學遷建項目

完成單位：濰坊昌大建設集團有限公司

案例介紹：項目建筑面積17萬平方米，工程總造價10.5億元，于2016年3月30日開工，2018年7月竣工驗收，由教學樓、科技中心、圖書館、藝術樓、體育場等組成。完成了用地規劃范圍內的單體建筑、道路、園林綠化等工程的投融資、勘察、設計、采購、施工、驗收等內容。

（一）管理機構健全，項目組織得力。按照動態管理、優化配置的原則，由項目經理、設計、生產等負責人組成項目班子，實施總承包管理。嚴格執行設計、施工總承包、采購等職能，實現了高質量、高效率、零事故、低成本、綠色環保的管理目標。

（二）項目策劃全面，過程控制到位。項目策劃涵蓋施工準備階段、施工階段、竣工階段的26個模塊，108個策劃項，260個詳細點。通過策劃，確定項目管理重點，制定出具體措施，高效指導各項生產經營活動，做到了精細化過程管理。

（三）注重科技創新，推廣BIM技術應用。積極應用建筑業十項新技術，完成多項QC、工法等成果，運用智慧管理平臺進行日常管理。在采光通風節能等環境模擬設計、輔助圖紙會審、可視化技術交底、抗震阻尼器節點施工、機電安裝綜合排布等方面應用BIM技術，有效提高了工程質量與效率。

全過程工程咨詢典型案例

一、濟南新東站片區安置一區城中村改造保障房項目

完成單位：山東省建筑設計研究院有限公司

案例介紹：項目總建筑面積33萬平方米，工作范圍是提供綜合性、跨階段、一體化全過程咨詢服務，包括但不限于提供項目決策及實施階段的前期策劃、報批報建、項目管理、工程設計、工程監理等專業化工程咨詢服務。

（一）服務內容及管理。

1.報建管理：對辦證報批進行梳理，明確每個報批項目的資料要求，對其中關鍵的前置條件明確每項資料的責任單位，確保辦證報批工作資料準備完善。

2.設計及設計管理：項目包含裙房商業、兩棟高層塔樓及幕墻工程、室內裝修、弱電智能化、景觀工程、人防工程、基坑支護、BIM設計等各類專項設計。根據專項設計內容，提前編制項目設計管理計劃。

3.招采管理：對招標采購工作范圍進行了系統梳理，共涉及服務、施工總包、專項工程、系統設備四大類。對未招標采購子項，嚴格倒排時間節點，編制采購專項進度計劃，確保關鍵標段招采節點滿足項目總體計劃要求。

4.BIM管理：實行BIM模型與項目進度、投資、合同等信息進行協同管理。應用BIM管理平臺，實現web、PC、移動端模型及信息展示，實現BIM模型版本管理、在線文檔管理、多終端資料同步，并與BIM模型雙向關聯。

5.管理模式：實行全過程咨詢團隊與建設單位指揮部管理團隊融合的管理模式，組建聯合管理項目組，實行“指揮部領導-項目組長-項目小組”的三級管理。其中，項目組長及項目小組組長均由全過程咨詢管理團隊人員擔任，全權負責日常管理。

（二）工作經驗。

1.以計劃為綱推進項目。倒排工期，協調編制項目總里程碑節點計劃以及各單項工程里程碑計劃，建立項目的報批計劃、招標計劃、資金使用等專項計劃，為項目管理提供工作依據和指引。

2.用制度和流程加強管理。編制全過程項目管理大綱，明確報批管理、設計管理、招標管理、進度管理等10余個專項管理制度，并量身定制設計變更、進度管控等20余個關鍵流程，確保工作均有章可循、有據可依、流程合理、權責清晰。

3.技術創新提升管理能效。根據項目周邊環境制約情況，通過技術創新，指導施工總承包單位對深基坑方案進行優化，組織召開專家論證會，對方案的可行性進行論證，最終實現既定進度。

4.信息技術解決管理難題。創新采用全詢+BIM的服務模式，通過BIM施工方案模擬，實現了對基坑施工方案、高大支模方案、交通組織方案等重要方案的可視化審核，解決管線穿梁等問題，有效提高管理效率。

二、中科新經濟科創園基礎設施項目（D-2地塊）

完成單位：同圓設計集團股份有限公司、山東同圓工程管理咨詢有限公司

案例介紹：項目總建筑面積8.9萬平方米。工作內容主要包括項目決策及實施階段的項目前期策劃、報批報建、招標采購管理、工程監理、設計、竣工驗收移交等工程咨詢服務。

（一）項目策劃和工程咨詢為先導。通過資源整合與流程再造，使項目前期各專項咨詢快速為項目提供集成化的咨詢服務。可研、節能、環評、水保等各專項咨詢統一管理、信息共享，實現咨詢成果同步更新調整，保證核心數據的一致性。

（二）招采合約管理為依據。組織編制EPC總承包招標文件及招標控制價，在多次內部通審及溝通完善的基礎上編審并提報建設單位招標。參與EPC工程總承包合同的編審、談判、評審、簽訂、交底工作，管理、監督合同的履行。

（三）設計管理為核心。收集、提出工程設計要求，主動參與方案設計，站在整個項目角度提供專業咨詢建議，做好限額設計，并對設計圖紙質量嚴格把控，提出審核意見2000余條，專業性技術方案200余條，節省工程造價約1000萬元。

（四）投資控制為主線。加強暫定價部分的成本管控，對可能導致施工圖預算超招標控制價的風險因素，向建設單位提出預警。對設計預變更進行費用測算，為建設單位決策提供造價參考。

（五）進度管理為目標。將整個工程建設過程分解為報建、設計、工程咨詢等階段，共96個關鍵節點、356個節點，有效縮短建設工期。

（六）質量安全為基礎。依據“以人為本、三位一體，全員參與、落實責任，預防為主、持續改進”的方針，逐級落實各參建單位的工程安全生產管理體系，明確各方安全生產管理責任，確保工程安全生產、文明施工。

（七）數字技術為助力。采用BIM技術，在前期進行碰撞檢查，直觀解決空間關系沖突，減少在建筑施工階段可能存在的錯誤和返工，節省成本和工期。

三、華夏文化展示中心項目

完成單位：青島騰遠設計事務所有限公司

案例介紹：項目總規劃建筑面積約 23000 平方米，主要工作內容包括項目決策階段的前期立項及各項手續的推進、與法國 ECA2 配合方案設計、初步設計、施工圖設計及深化、施工全過程項目管理及造價成本控制。

（一）前期介入把控項目決策。通過全咨團隊協助業主開展項目前期策劃直至項目立項，對項目前期決策進行全局性的把控，參與項目前期立項工作，做好項目投資第一把關人的角色。

（二）限額設計控制項目投資。要求每一版圖紙均附帶核算清單，并保證在成本限額之內。組織專家對圖紙及清單進行審核，并進行結構優化，控制土建成本。全程采用 BIM 技術，解決復雜的建筑及設備工藝難題。施工過程中嚴格控制設計變更、設計補充等事項發生，達到控制成本的目的。

（三）動態管控項目進度、質量和安全。成立專門項目管理團隊，項目經理負責對工程進度、成本、質量、安全進行總體把控；造價師負責對工程成本進行把控，同時了解現場施工進度，結合當地材價、人工，審核施工單位上報的進度款等資料；駐場設計人員負責處理現場施工單位提出的設計問題，第一時間聯系各專業設計負責人進行解答，避免工期延誤，協同推進項目進程。

四、棗莊市臺兒莊區人民醫院遷建項目

咨詢單位：山東晨旭建設項目管理咨詢有限公司

案例介紹：項目總建筑面積91321.88平方米，床位600張。工作內容主要包括項目管理、報批報建、設計管理、招采管理、投資管理、工程監理、工程竣工驗收移交等工程咨詢服務。

（一）明確組織結構，制定管理目標。組建以注冊師及高中級工程師為主的全咨團隊，明確項目組織結構及參建各方職責，制定進度、質量、投資、安全文明、綠建節能等10項管理目標，將目標分解至全咨各職能部門實現協同聯動。

（二）做好統籌協調，發揮專業優勢。通過組織動員會、周例會、專題會及時協調解決各類問題。充分發揮專業人做專業事的優勢，用時20日辦理完成建設手續，為項目順利開工奠定了良好的基礎。

（三）優化方案及設計，做好投資管控。在嚴控設計質量和出圖進度同時，對土方挖填、基坑放坡、土釘支護、管材選型進行方案優化，節約投資106萬元；對砼外加劑、基礎防水材料進行經濟分析對比，節約投資325萬元；對基坑回填、輕質隔墻抹灰設計進行優化，節約投資340萬元。累計節約投資781萬元。

（四）抓好工程進度，確保目標實現。設置基礎驗收、主體驗收等關鍵節點進度目標，對工程進度實行動態控制，協調承包商實施流水作業，全力推動工程建設進度。結構封頂時間醫療綜合樓提前68天、行政后勤樓提前34天、疾病感染樓提前43天。

（五）強化安全管理，加強質量控制。嚴格審查施工組織設計及各專項方案并監管落實。設置安全質量管理目標，監督檢查施工過程中人、機、料、法、環等施工要素，及時消除質量安全隱患。

（六）啟用全咨管理系統，實現信息共享。啟用了自主研發的“全過程工程咨詢信息管理系統”，該系統依照建設程序及管理要素開發了8項主模塊、60項子模塊，可通過瀏覽系統隨時了解項目進展及全咨工作情況，減少溝通成本，提高工作效率。

五、聊城市“一校三館”項目

完成單位：山東省建設監理咨詢有限公司

案例介紹：項目總建筑面積21.3萬平方米。工作內容主要包括總體策劃、建設手續辦理、設計管理、招標采購管理、界面管理、決策綜合咨詢等。

（一）對項目總體策劃，實現項目總體管控。組織全咨團隊，對項目進行自項目前期手續直至項目交付使用的全過程總體策劃，編制《全過程咨詢服務規劃》，作為項目建設的指導性文件。

（二）以設計管理為“龍頭”，落實限額設計要求。協助建設單位編制設計任務書，編制設計進度計劃，并控制設計進度。對設計成果進行初步審核，組織設計方案論證，實行限額設計。

（三）明確招標采購內容，精心組織實施。協助業主明確項目招標采購內容，合理進行招標采購分類和標段劃分，選擇招采方式，編制招采計劃并組織實施。

（四）現場嚴把“三控兩管”和“安全履職”，推進項目進展。編制項目建設全過程總進度控制計劃，依據總計劃編制各單項工程計劃和項目報批、招標、資金使用等專項計劃，嚴控節點完成時間，對項目進行全面協調管理。

（五）運用信息技術，提高管理效能。運用BIM技術開展碰撞檢查，避免管線錯漏碰缺。對各專業安裝管線進行綜合排布，嚴控吊頂標高，優化空間利用。開發并使用“智慧監理信息系統”業務平臺，對所有在建項目實施在線管控?，F場設置“移動單兵”，重點對進入裝飾裝修階段的項目進行視頻監控和管理。

六、菏澤市城市黑臭水體治理示范城市建設項目

完成單位：山東省城建設計院

案例介紹：項目治理目標為全部申報段32.15公里消除黑臭水體，主要是從設計監理切入，在項目策劃、方案制訂與論證、設備選型、工程推進、考核驗收等過程中提供咨詢意見與建議。

（一）項目內容。

1.決策階段：制定最佳建設目標，形成咨詢建議并落實到項目建議書、可行性研究報告等成果上。

2.設計和發承包階段：將參建方的需求及優質建設項目目標轉化成設計方案等咨詢成果，通過招標策劃、合約規劃、招標過程服務等咨詢工作，提出承包人的條件、資質、能力等指標，協助形成招標文件、工程量清單、招標控制價等咨詢成果。

3.實施階段：根據合同文件協助業主進行成本、質量和進度控制，承擔指導管網摸排、審核設計圖紙和施工技術方案、管控涉水項目技術流程及協助建立14項長效機制等工作。

4.竣工階段：參與竣工驗收，檢驗是否履行合同約定，并參與審核竣工資料證明。

5.運營階段：對建設項目進行評價，評價其是否實現決策階段設定的建設目標，并結合運營需要，通過運維管理咨詢、融資咨詢等手段為業主實現項目最大價值。

（二）項目成效。

1.協助業主健全工作機制。根據項目工程量大、整體與系統性強、涉及專業多、持續時間長等特點，協助業主建立項目組織結構圖，推薦采用EPCO的模式進行項目建設，以爭取足夠的社會資本和最大限度發揮項目管理各方優勢。

2.提升工程質量。對涉及安全質量重點關鍵環節、重大危險源等進行預判，提前預警安全質量風險，采取安全質量防范措施，規避和彌補原有單一服務模式下可能出現的管理疏漏和缺陷。

3.確保項目進度。將實際進度與計劃進度進行比較，分析進度偏差，對預定目標實現困難的環節進行重點把控，統籌設計、施工、造價、招標、監理等相關單位協調解決責任分離、相互脫節的矛盾，采取糾偏措施，保證工期目標。

山東省住房和城鄉建設廳關于印發工程總承包和全過程工程咨詢服務典型案例的通知

各市住房城鄉建設局：

為進一步推動我省工程組織實施方式改革，推廣工程總承包和全過程工程咨詢服務模式，我廳遴選了部分典型案例，現印發給你們組織學習借鑒。

 山東省住房和城鄉建設廳 

2021年12月6日  

工程總承包典型案例

一、濟南市濟鋼醫院門診樓擴建改造項目

完成單位：同圓設計集團股份有限公司

案例介紹：項目建筑面積7480.8平方米，于2019年9月份開工、2020年9月份完工。項目包含設計、采購、施工、驗收、保修及配合手續辦理等內容。

（一）項目策劃。組建技術管理組，制定項目質量管理、安全管理、進度管理等目標體系，對項目進行全面策劃。組織設計院、施工單位共同編制《項目管理規劃大綱》，作為項目指導性文件，統一思想目標、明確項目分工，整合參建各方資源。

（二）項目實施。

1.方案設計階段：組織設計、施工管理人員提前優化設計任務書，制定詳細設計標準。鑒于工期短，提高裝配率，主體結構采用預制框架柱、預制疊合板。實行限額設計，精準控制建設成本、工期、質量和安全。

2.施工圖設計階段：組織綜合性評審會，反復論證、不斷優化設計、深挖設計潛力，促進設計、采購、施工深度融合。發揮設計單位開展工程總承包的優勢，通過優化設計共節約工程造價300多萬元，有效控制預算不超概算，概算不超投資額。

3.項目實施階段：施工現場布置時，對部分預制柱進行優化，降低了塔吊型號和費用。招采階段，設計人員對材料設備的規格、型號等技術標準進行把控。在基礎、主體工程竣工階段，組織全專業設計人員進行驗收，保證施工成果與設計圖紙的一致性。

（三）BIM應用。應用BIM技術實現三維場布模擬、建筑模型可視化、管線綜合碰撞檢查等。利用BIM一體化管理平臺，實現建設單位、設計單位、監理單位、造價咨詢單位、施工單位協同高效工作，實現項目全過程、全專業、全壽命的精準管理，有效縮短工期、提高設計質量、保障施工安全。

二、濟南市濟濼路穿黃隧道工程

完成單位：中鐵十四局集團有限公司

案例介紹：項目全長4.76公里，其中穿黃隧道3890米、接線道路870米，采用“明挖+盾構法”施工，盾構機直徑15.76米，是黃河上首條公軌合建的交通隧道，也是國內最大直徑的盾構隧道之一，于2018年3月份開工，2021年9月份完工。

（一）項目策劃。組織技術人員成立項目策劃小組，全面進行項目總體策劃，對項目體系、管理制度、項目工期、場地布置、資源配置進行分析優化。成立初步設計技術小組，全面負責初步設計出圖方案，與設計院全方位對接。組織具有豐富經驗的工程量核算、造價核算專家進行施工圖量價編制。

（二）過程控制。

1.技術管理：根據項目特點，梳理出本項目的危大工程，確定管控措施，共編制方案73項。組織專家評審、論證、咨詢會53次，其中邀請中國工程院錢七虎院士3次。

2.經濟活動：加強經濟活動分析，實現項目成本控制。每月召開月度經濟活動分析會，對項目進行全方位診斷剖析，對項目成本造成影響的均納入成本分析的范圍。

3.攻克技術難題：穿黃隧道具有盾構開挖斷面大、掘進距離長、淺覆土、深基坑、高水壓等特點，超大直徑盾構隧道首次穿越地上懸河，施工風險高。經專家策劃，對廢漿處理、盾構掘進等一系列技術難題進行科研攻關，形成了一系列成果。

（三）BIM應用。BIM技術貫穿設計、施工和運維三個階段，形成基于BIM云計算的一個指揮中心，施工及運維兩大階段，技術保障體系、安全管理體系、質量保障體系、進度監控體系、成本管控體系、監控測量體系、事故報警預警體系、應急預案體系和延伸拓展體系九大體系的全方面BIM管理模式。

三、山東第一醫科大學（山東省醫學科學院）濟南主校區（一期）工程建設項目

完成單位：中建八局第二建設有限公司

案例介紹：項目總建筑面積90.5萬平方米，包含教學、實驗、圖書館等78個主要建筑單體。項目采用EPC+F建設模式，組織完成了用地范圍內的單體建筑、園區道路等工程的融資、勘察、設計、采購、施工、驗收等內容。

（一）整合優質資源，助力高端輸出。組織高規格的規劃研討會，對項目進行研討分析?？焖倩I措、整合優勢設計資源，組織清華大學、天津大學等知名設計單位參與規劃方案征集活動，通過方案競標方式選定規劃設計單位。

（二）管理架構健全，組織實施高效。制定并完善《一體化管理辦法》，建立工程總承包業務制度體系。組建工程總承包一體化項目部，借助自有設計院技術優勢，從產業鏈前端入手，高效、優質推進項目建設。

（三）設計技術支撐，服務全面介入。自有設計院技術團隊通過與醫科大近百次對接及設計調整，配合現場推進情況分步出圖。成立專項設計管理小組，對醫療凈化系統等技術難點進行專題攻關。通過設計師駐場服務等舉措，凸顯設計的引領作用。

（四）政策研判跟進，手續合規辦理。成立報批報建專班，提前介入審批審查，對建設用地規劃許可、土地劃撥、建設工程規劃許可及建筑工程施工許可等手續，制定統籌考慮、分期報批的對策，確保項目順利開工建設，分期辦理竣工驗收手續。

四、黃島區靜脈產業園項目（一期）

完成單位：山東淄建集團有限公司

案例介紹：項目總投資16.72億元，建設規模為日處理生活垃圾2250噸，每年可輸送綠色電力約2.99億千瓦時，于2018年3月1日開工建設，2020年5月20日竣工。項目采用“設計-采購-施工”模式。自竣工投入使用以來，設備使用功能良好，達到設計和規范要求，取得良好的社會效益。

（一）發揮設計管理優勢，優化項目總體設計。在設計階段，對方案圖、施工圖、預算等進行重點控制，通過優化統籌提高設計效率。焚燒工藝設計采用自主研發機械式爐排爐，煙氣凈化采用國內首創“八步”組合工藝，滲瀝液集成處理工藝也為國內首創，濃液、沼氣、污泥回爐焚燒，實現“零排放”。

（二）重視統籌管理，保證項目目標實現。通過設計、采購和施工的深度交叉，提前進行偏差預測，對工期主要控制節點重點監督和糾偏。嚴格監督參建分承包方、設備供應商、材料供應商等供貨和施工進度。全面識別施工現場安全管理風險因素，重點對分包隊伍的安全規范生產進行檢查。

（三）運用創新技術，提高項目管理效率。運用“卸料平臺復合式面層施工工藝”等多項先進、新型創新工法及專利。項目施工中共計采用了建筑業10項新技術中的8大項、20個子項，“國家重點節能低碳技術”7項，“電力五新技術”19項。

（四）充分利用BIM技術。對項目資料進行歸集整合，利用BIM技術進行模擬分析，確定經濟合理的施工方案。施工期間，進行實時方案優化、三維技術交底，運用tekla技術對異型鋼構進行拆圖、加工、預拼和吊裝組對，實現智慧建造。

五、哈爾濱工程大學（煙臺）研究生院項目

完成單位：煙建集團有限公司

案例介紹：項目建筑面積14.7萬平方米，于2018年10月份開工、2020年8月份竣工驗收。項目包含學生宿舍、綜合教學樓、國際交流中心等10個主要建筑單體及園區道路等工程的勘察、設計、采購、施工、驗收等內容。

（一）整合優質資源，建設一流校園。整合優質資源組建專業項目部，組織哈爾濱工程大學、煙臺八角灣推進部、萬科等單位共同參觀全國一流大學的校園建設，比較確定高標準的設計方案。引進萬科管理模式，優化施工過程。

（二）優化施工工序，保證圓滿交付。

1.報建階段：從規劃、設計、圖審、質安監等階段提前準備，根據圖紙設計進展，采用分批設計，分批施工的策略，按順序辦理開工手續。

2.設計階段：提供多種設計方案，選擇最適合學校運營的方案，減少設計缺陷造成的使用障礙，避免建設過程中因使用功能改變造成的建設浪費，從設計上節省開支500余萬元。

3.施工階段：組織設計、采購、施工管理等各專業負責人針對該工程的特點、難點編制施工組織設計，制定詳細的深化設計圖紙、設備及原材料采購、施工進度等計劃。安排專人負責協調施工與設計的對接，快速高效解決施工中的問題及細部處理。

（三）BIM技術應用。項目安裝工程專業設備多、管線多，空間狹窄，業主對位置和標高要求高。項目部充分利用BIM技術深化設計，建立施工模型，進行三維模擬、碰撞檢測等，對設備、管線進行整體綜合排布，確保了工程的整體效果。

六、泰國五號線輸氣管道工程一期工程

完成單位：中石化勝利油建工程有限公司

案例介紹：項目系泰國國家石油公司重點工程，合同額1.9億美元，于2018年2月份開工， 2021年9月份完工。主要包括152公里42英寸主線管道和8座配套閥站，57公里36英寸支線管道和6座配套閥站，以及新建混合氣站1座。

（一）項目策劃。組建EPC管理團隊，制定項目質量管理、安全管理、采購、費用、合同管理目標等，明確攻堅目標并細化、量化具體指標層層分解，按日推動、按周計劃、按月總結考評。緊密結合重要時間節點要求，把項目實施及各項工作完成情況，與績效考核緊密掛鉤，確?？傮w計劃目標的實現。

（二）項目實施。

1.在設計方面，重點強化設計合同管理、設計過程控制，加強“設計服務施工、施工反饋設計”及設計支持采購等重要工作環節管理，通過設計優化、減少成本、方便施工，保證項目整體設計質量和設計進度。

2.在采購方面，制定合理可行的采購管理方案。對于永久材料，嚴格詢比價及澄清談判環節，嚴控標后預算指標管理，實際采購成本實現了約平均5%下浮。對于消耗材料，國內集中委托公司統一采購，最大化節約采購成本。

3.在項目實施階段，嚴格按照國際標準施工。以錯峰施工、機器不停、人員輪班等手段開展高密度施工作業。扎實推進HSE體系建設，實現安全生產875萬工時。制定詳細的施工方案、安全風險管控措施和應急預案，確保了項目圓滿完工。

（三）采用自動焊等新技術。全自動焊機組一道焊口作業時間僅為15分鐘，比傳統方式提升效率16倍，創出單日127道口新記錄。采取挖掘機雙向牽引、滾輪發送浮力下溝等方式，靈活運用“管排法”“漂管法”破解難題，完成了全線最難段的施工。

七、濰坊第四中學遷建項目

完成單位：濰坊昌大建設集團有限公司

案例介紹：項目建筑面積17萬平方米，工程總造價10.5億元，于2016年3月30日開工，2018年7月竣工驗收，由教學樓、科技中心、圖書館、藝術樓、體育場等組成。完成了用地規劃范圍內的單體建筑、道路、園林綠化等工程的投融資、勘察、設計、采購、施工、驗收等內容。

（一）管理機構健全，項目組織得力。按照動態管理、優化配置的原則，由項目經理、設計、生產等負責人組成項目班子，實施總承包管理。嚴格執行設計、施工總承包、采購等職能，實現了高質量、高效率、零事故、低成本、綠色環保的管理目標。

（二）項目策劃全面，過程控制到位。項目策劃涵蓋施工準備階段、施工階段、竣工階段的26個模塊，108個策劃項，260個詳細點。通過策劃，確定項目管理重點，制定出具體措施，高效指導各項生產經營活動，做到了精細化過程管理。

（三）注重科技創新，推廣BIM技術應用。積極應用建筑業十項新技術，完成多項QC、工法等成果，運用智慧管理平臺進行日常管理。在采光通風節能等環境模擬設計、輔助圖紙會審、可視化技術交底、抗震阻尼器節點施工、機電安裝綜合排布等方面應用BIM技術，有效提高了工程質量與效率。

全過程工程咨詢典型案例

一、濟南新東站片區安置一區城中村改造保障房項目

完成單位：山東省建筑設計研究院有限公司

案例介紹：項目總建筑面積33萬平方米，工作范圍是提供綜合性、跨階段、一體化全過程咨詢服務，包括但不限于提供項目決策及實施階段的前期策劃、報批報建、項目管理、工程設計、工程監理等專業化工程咨詢服務。

（一）服務內容及管理。

1.報建管理：對辦證報批進行梳理，明確每個報批項目的資料要求，對其中關鍵的前置條件明確每項資料的責任單位，確保辦證報批工作資料準備完善。

2.設計及設計管理：項目包含裙房商業、兩棟高層塔樓及幕墻工程、室內裝修、弱電智能化、景觀工程、人防工程、基坑支護、BIM設計等各類專項設計。根據專項設計內容，提前編制項目設計管理計劃。

3.招采管理：對招標采購工作范圍進行了系統梳理，共涉及服務、施工總包、專項工程、系統設備四大類。對未招標采購子項，嚴格倒排時間節點，編制采購專項進度計劃，確保關鍵標段招采節點滿足項目總體計劃要求。

4.BIM管理：實行BIM模型與項目進度、投資、合同等信息進行協同管理。應用BIM管理平臺，實現web、PC、移動端模型及信息展示，實現BIM模型版本管理、在線文檔管理、多終端資料同步，并與BIM模型雙向關聯。

5.管理模式：實行全過程咨詢團隊與建設單位指揮部管理團隊融合的管理模式，組建聯合管理項目組，實行“指揮部領導-項目組長-項目小組”的三級管理。其中，項目組長及項目小組組長均由全過程咨詢管理團隊人員擔任，全權負責日常管理。

（二）工作經驗。

1.以計劃為綱推進項目。倒排工期，協調編制項目總里程碑節點計劃以及各單項工程里程碑計劃，建立項目的報批計劃、招標計劃、資金使用等專項計劃，為項目管理提供工作依據和指引。

2.用制度和流程加強管理。編制全過程項目管理大綱，明確報批管理、設計管理、招標管理、進度管理等10余個專項管理制度，并量身定制設計變更、進度管控等20余個關鍵流程，確保工作均有章可循、有據可依、流程合理、權責清晰。

3.技術創新提升管理能效。根據項目周邊環境制約情況，通過技術創新，指導施工總承包單位對深基坑方案進行優化，組織召開專家論證會，對方案的可行性進行論證，最終實現既定進度。

4.信息技術解決管理難題。創新采用全詢+BIM的服務模式，通過BIM施工方案模擬，實現了對基坑施工方案、高大支模方案、交通組織方案等重要方案的可視化審核，解決管線穿梁等問題，有效提高管理效率。

二、中科新經濟科創園基礎設施項目（D-2地塊）

完成單位：同圓設計集團股份有限公司、山東同圓工程管理咨詢有限公司

案例介紹：項目總建筑面積8.9萬平方米。工作內容主要包括項目決策及實施階段的項目前期策劃、報批報建、招標采購管理、工程監理、設計、竣工驗收移交等工程咨詢服務。

（一）項目策劃和工程咨詢為先導。通過資源整合與流程再造，使項目前期各專項咨詢快速為項目提供集成化的咨詢服務?？裳小⒐澞?、環評、水保等各專項咨詢統一管理、信息共享，實現咨詢成果同步更新調整，保證核心數據的一致性。

（二）招采合約管理為依據。組織編制EPC總承包招標文件及招標控制價，在多次內部通審及溝通完善的基礎上編審并提報建設單位招標。參與EPC工程總承包合同的編審、談判、評審、簽訂、交底工作，管理、監督合同的履行。

（三）設計管理為核心。收集、提出工程設計要求，主動參與方案設計，站在整個項目角度提供專業咨詢建議，做好限額設計，并對設計圖紙質量嚴格把控，提出審核意見2000余條，專業性技術方案200余條，節省工程造價約1000萬元。

（四）投資控制為主線。加強暫定價部分的成本管控，對可能導致施工圖預算超招標控制價的風險因素，向建設單位提出預警。對設計預變更進行費用測算，為建設單位決策提供造價參考。

（五）進度管理為目標。將整個工程建設過程分解為報建、設計、工程咨詢等階段，共96個關鍵節點、356個節點，有效縮短建設工期。

（六）質量安全為基礎。依據“以人為本、三位一體，全員參與、落實責任，預防為主、持續改進”的方針，逐級落實各參建單位的工程安全生產管理體系，明確各方安全生產管理責任，確保工程安全生產、文明施工。

（七）數字技術為助力。采用BIM技術，在前期進行碰撞檢查，直觀解決空間關系沖突，減少在建筑施工階段可能存在的錯誤和返工，節省成本和工期。

三、華夏文化展示中心項目

完成單位：青島騰遠設計事務所有限公司

案例介紹：項目總規劃建筑面積約 23000 平方米，主要工作內容包括項目決策階段的前期立項及各項手續的推進、與法國 ECA2 配合方案設計、初步設計、施工圖設計及深化、施工全過程項目管理及造價成本控制。

（一）前期介入把控項目決策。通過全咨團隊協助業主開展項目前期策劃直至項目立項，對項目前期決策進行全局性的把控，參與項目前期立項工作，做好項目投資第一把關人的角色。

（二）限額設計控制項目投資。要求每一版圖紙均附帶核算清單，并保證在成本限額之內。組織專家對圖紙及清單進行審核，并進行結構優化，控制土建成本。全程采用 BIM 技術，解決復雜的建筑及設備工藝難題。施工過程中嚴格控制設計變更、設計補充等事項發生，達到控制成本的目的。

（三）動態管控項目進度、質量和安全。成立專門項目管理團隊，項目經理負責對工程進度、成本、質量、安全進行總體把控；造價師負責對工程成本進行把控，同時了解現場施工進度，結合當地材價、人工，審核施工單位上報的進度款等資料；駐場設計人員負責處理現場施工單位提出的設計問題，第一時間聯系各專業設計負責人進行解答，避免工期延誤，協同推進項目進程。

四、棗莊市臺兒莊區人民醫院遷建項目

咨詢單位：山東晨旭建設項目管理咨詢有限公司

案例介紹：項目總建筑面積91321.88平方米，床位600張。工作內容主要包括項目管理、報批報建、設計管理、招采管理、投資管理、工程監理、工程竣工驗收移交等工程咨詢服務。

（一）明確組織結構，制定管理目標。組建以注冊師及高中級工程師為主的全咨團隊，明確項目組織結構及參建各方職責，制定進度、質量、投資、安全文明、綠建節能等10項管理目標，將目標分解至全咨各職能部門實現協同聯動。

（二）做好統籌協調，發揮專業優勢。通過組織動員會、周例會、專題會及時協調解決各類問題。充分發揮專業人做專業事的優勢，用時20日辦理完成建設手續，為項目順利開工奠定了良好的基礎。

（三）優化方案及設計，做好投資管控。在嚴控設計質量和出圖進度同時，對土方挖填、基坑放坡、土釘支護、管材選型進行方案優化，節約投資106萬元；對砼外加劑、基礎防水材料進行經濟分析對比，節約投資325萬元；對基坑回填、輕質隔墻抹灰設計進行優化，節約投資340萬元。累計節約投資781萬元。

（四）抓好工程進度，確保目標實現。設置基礎驗收、主體驗收等關鍵節點進度目標，對工程進度實行動態控制，協調承包商實施流水作業，全力推動工程建設進度。結構封頂時間醫療綜合樓提前68天、行政后勤樓提前34天、疾病感染樓提前43天。

（五）強化安全管理，加強質量控制。嚴格審查施工組織設計及各專項方案并監管落實。設置安全質量管理目標，監督檢查施工過程中人、機、料、法、環等施工要素，及時消除質量安全隱患。

（六）啟用全咨管理系統，實現信息共享。啟用了自主研發的“全過程工程咨詢信息管理系統”，該系統依照建設程序及管理要素開發了8項主模塊、60項子模塊，可通過瀏覽系統隨時了解項目進展及全咨工作情況，減少溝通成本，提高工作效率。

五、聊城市“一校三館”項目

完成單位：山東省建設監理咨詢有限公司

案例介紹：項目總建筑面積21.3萬平方米。工作內容主要包括總體策劃、建設手續辦理、設計管理、招標采購管理、界面管理、決策綜合咨詢等。

（一）對項目總體策劃，實現項目總體管控。組織全咨團隊，對項目進行自項目前期手續直至項目交付使用的全過程總體策劃，編制《全過程咨詢服務規劃》，作為項目建設的指導性文件。

（二）以設計管理為“龍頭”，落實限額設計要求。協助建設單位編制設計任務書，編制設計進度計劃，并控制設計進度。對設計成果進行初步審核，組織設計方案論證，實行限額設計。

（三）明確招標采購內容，精心組織實施。協助業主明確項目招標采購內容，合理進行招標采購分類和標段劃分，選擇招采方式，編制招采計劃并組織實施。

（四）現場嚴把“三控兩管”和“安全履職”，推進項目進展。編制項目建設全過程總進度控制計劃，依據總計劃編制各單項工程計劃和項目報批、招標、資金使用等專項計劃，嚴控節點完成時間，對項目進行全面協調管理。

（五）運用信息技術，提高管理效能。運用BIM技術開展碰撞檢查，避免管線錯漏碰缺。對各專業安裝管線進行綜合排布，嚴控吊頂標高，優化空間利用。開發并使用“智慧監理信息系統”業務平臺，對所有在建項目實施在線管控?，F場設置“移動單兵”，重點對進入裝飾裝修階段的項目進行視頻監控和管理。

六、菏澤市城市黑臭水體治理示范城市建設項目

完成單位：山東省城建設計院

案例介紹：項目治理目標為全部申報段32.15公里消除黑臭水體，主要是從設計監理切入，在項目策劃、方案制訂與論證、設備選型、工程推進、考核驗收等過程中提供咨詢意見與建議。

（一）項目內容。

1.決策階段：制定最佳建設目標，形成咨詢建議并落實到項目建議書、可行性研究報告等成果上。

2.設計和發承包階段：將參建方的需求及優質建設項目目標轉化成設計方案等咨詢成果，通過招標策劃、合約規劃、招標過程服務等咨詢工作，提出承包人的條件、資質、能力等指標，協助形成招標文件、工程量清單、招標控制價等咨詢成果。

3.實施階段：根據合同文件協助業主進行成本、質量和進度控制，承擔指導管網摸排、審核設計圖紙和施工技術方案、管控涉水項目技術流程及協助建立14項長效機制等工作。

4.竣工階段：參與竣工驗收，檢驗是否履行合同約定，并參與審核竣工資料證明。

5.運營階段：對建設項目進行評價，評價其是否實現決策階段設定的建設目標，并結合運營需要，通過運維管理咨詢、融資咨詢等手段為業主實現項目最大價值。

（二）項目成效。

1.協助業主健全工作機制。根據項目工程量大、整體與系統性強、涉及專業多、持續時間長等特點，協助業主建立項目組織結構圖，推薦采用EPCO的模式進行項目建設，以爭取足夠的社會資本和最大限度發揮項目管理各方優勢。

2.提升工程質量。對涉及安全質量重點關鍵環節、重大危險源等進行預判，提前預警安全質量風險，采取安全質量防范措施，規避和彌補原有單一服務模式下可能出現的管理疏漏和缺陷。

3.確保項目進度。將實際進度與計劃進度進行比較，分析進度偏差，對預定目標實現困難的環節進行重點把控，統籌設計、施工、造價、招標、監理等相關單位協調解決責任分離、相互脫節的矛盾，采取糾偏措施，保證工期目標。